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如何破解“看企业脸色办工会”?看看宝山顾村的试点

2019/10/10 2:58:46

如何破解“看企业脸色办工会”?看看宝山顾村的试点

基本不运转的“僵尸工会”、缺少职工立场的“老板工会”、挂牌却虚空的“形式工会”……在原顾村镇总工会主席吴振祥看来,这些都是非公企业工会的常见现象。

 

如何能破除这类痼疾,应成为非公企业工会改革试点的重要切入点。最近,在刘行街面打工的小店面营业员,租住在星星村的外来务工人员有些惊喜,因为通过街面工会、区域工会等灵活形式,他们也能享受到工会福利了。

 

今年以来,上海市工会改革直抵深水区。作为全市非公企业工会改革首批试点的宝山区顾村镇,已将所属114家非公企业工会组织全部纳入试点范围,努力打通工会组织联系服务职工群众的“最后一公里”,也成为了盘活这盘大棋局的“棋眼”。

宝山区顾村镇非公企业工会改革动员会


8小时之外的工会组织

 

不久前,国定假日加班却没拿到三倍工资的杜女士觉得很冤。她所在的位于顾村的某餐饮公司老板,只肯付她两倍的加班工资,并甩出一句话:“饭店平时待你不薄,怎么能如此计较。”

 

情急之下,杜女士找出顾村镇总工会发的连心卡,为自己申诉。在顾村镇总工会以及刘行街面工会的协调下,她最终得到了应有的补偿。

 

刘行街面工会今年4月刚成立,覆盖了104家企业和个体经营者,通俗说就是小门面房经营打工者等有了自己的“娘家”。

 

据了解,顾村镇积极探索“先服务职工再发展会员、先活动覆盖再组织覆盖、先体制外入会再单独建会”等方式,把游离在组织外的职工吸收到工会中来。有个独到之处,就是依托社会组织建会。

 

辖区内有些沿街小商户密集但归属不同行业,每家职工人数稀少建会有难度,镇工会通过协调,率先在共富和刘行地区建立沿街商户协会,并与商户协会商量,以理事会成员单位为基础建立共富地区和刘行地区的街面工会,再由街面工会组织吸收职工入会。目前,共富已有20余名职工入会并自觉交纳会费,刘行则有50余名。这一做法,畅通了职工单体入会渠道。在职工自愿入会人数较多的商户企业,还能形成倒逼态势,加速企业自己建会。

 

刘行街面工会主席吴圣告诉记者,自从成立了街面工会,一些只有两三人的小店面职工也可以参加了,平时只要有什么困难,都可以向街面工会反映,工会也会帮着他们出谋划策。渐渐的,大家都体会到了工会的好处。“现在每个月都有人主动来报名参加工会。”

 

对于工作不在顾村,家住顾村的外来务工者,顾村镇则建立了“租住地”工会。让他们在8小时之外,离开企业居住地也能找到“家”,还探索了工会参与社区治理的新途径。在星星村,许多租房子住在这里的外来务工人员加入星星村区域工会,只要有困难就找到“娘家人”出主意。李女士独自带着孩子借住在星星村,一次她的孩子突然生病,情急之下,她找到了工会。工会及时伸出援助之手,给她提供了必要的帮助,让走投无路的李女士找到了依靠。

上海开放大学和顾村镇总工会合办的大专班授课现场 


工会可以在企业很有“话语权”

 

作为企业和职工之间的桥梁和纽带,非公企业工会如何驾驭好自己的角色,在企业和职工中实现双赢,不是件容易的事,但工会主席出身的上海泉宏机电工业有限公司周世民厂长却底气很足。

 

泉宏机电是一家台资企业,2005年就成立了工会,150名职工全部入会,每人每月按时缴纳会费。在这里,所有的规章制度包括职工薪酬等都必须通过职代会通过。当记者问:“你们这里有加班工资吗?”周世民笑了:“当然有,但我们很少加班。”

 

原来,泉宏机电职代会通过了“职工加班必须提前申请”的规定,每个职工如果要加班要提前提出申请,通过后才能加班。工会每年还开展职工竞赛,一年两次组织职工培训,职工通过考核就可以晋级,拿到相应的补贴。

 

这些都让离乡背井的员工们倍感温暖。今年4月,有位职工家属得了重病,工会立即为他联系医生,同时组织大家募捐。当这位职工拿到6万多元捐款时,激动地表示:“多亏了工会的帮助。”一位被换岗的职工找到工会,对岗位的变动提出异议,又是工会立即出马协调,最后终于让他有了满意的结果。“我们这里工作时间最长的周师傅已经干了20年了,每年企业流动的人员也就五六个。”周世民说,良好的企业氛围,让职工有了归属感,活越干越好,劲头越来越足,最终得益的还是企业。

 

上海尔华杰机电有限公司是一家国企改制的非公企业,一直延续了工会的强势地位。工会主席卞寿疆告诉记者:“今年2月,有职工找到我们反映自己和别人同工不同酬。经工会协调,单位帮这位不久将退休的员工买断工龄,并给予了他相应补偿,有效稳定了职工情绪。”

 

今年10月,工会举行了“工匠精神“职工摄影”展,11月又举行了职工歌咏大赛,接下来还将组织职工羽毛球比赛等。卞寿疆告诉记者:“文化活动是载体,能增强企业的凝聚力。许多职工参加活动后非常开心,工作更安心。”

顾村镇总工会举行文体职工俱乐部书画爱好者活动 


制度保障让工会真正转起来

 

截至目前,顾村镇将辖区内的22家非公企业工会已全面完成预期的阶段性试点任务。

 

如何改变传统的“先依赖企业建会、再看企业脸色办会”模式,在顾村镇总工会主席张黎萍看来,就是要将法治思维和法治方式贯穿于入会、建会、办会各环节,通过协调协商、沟通报告、服务惠利、奖惩考核四个保障措施,让非公企业工会真正转起来、活起来。

 

为提高工会的吸引力,在顾村,会员个人缴纳上来的会费,按照150%的标准返还直接用于会员所需的项目。有一些非公企业工会则已经申报和实施了会员健康午餐、职工疗休养、职工素能提升等项目,让会员切实感受到工会的贴心服务。

 

为了实现工会组建全覆盖,顾村规模较大企业组建独立工会;中型规模企业或组建独立工会条件尚不成熟企业圈入区域工会;组建楼宇、园区、街面等工会;归同类行业的职工加入行业工会,如快递、物业、餐饮等行业工会。当体制外的工会“蓄水池”渐满,会员达一定数量后则倒逼所在企业建会。

 

另一个瓶颈突破则是,针对一些非公企业工会不敢维权的问题,顾村镇总工会将其任务“瘦身”为发展会员、服务职工、协商协调和沟通报告四项,上级工会则“以上代下”维权。为了便于畅通报告途径,镇里设立了QQ群,专人管理,基层工会主席随时可以把自己掌握的问题苗子反映给上级。员工有困难也可以随时找工会求援。同时,在工会经费中拨出一部分用于基层工会工作考核,建立基层兼职工会干部岗位补贴与实绩考核挂钩机制,一定程度上激发非公企业工会主席的工作主动性与积极性,提升他们的履职能力。

 

据了解,目前非公企业单位约占单位总数的90%,职工数约占职工总数的80%。非公企业工会能否发挥好作用是工会改革的关键。宝山区委书记汪泓表示:“我们要把职工的利益切实维护好,劳动者的权益真正落实好,才能真正体现出改革的生命力。”

 

顾村镇非公企业工会改革不过短短四个月,却已出现了越来越多职工要求主动入会的鲶鱼效应,其探索出来的一些有益经验,或许将给更多地方带来启示。

 

题图:宝山区顾村镇地图。 来源:地图窝 文中图片来源:宝山区供图 图片编辑:项建英